当前位置:主页 > 社会关注 >

社会关注

体现出各地在文旅融合中的积极性
   发展文化产业,重要的是要将一地的历史和文化资源优势转化为品牌优势。阳明文化,是云岩区文化发展最重要的内涵之一。云岩区始终坚持发展阳明文化,打造“阳明文化名片”,立足阳明文化街区项目建设,对贵阳城东历史文化区域进行集中整合,持续办好以“良知行”为主题的阳明文化接力活动,塑造“良知行”文化品牌,在挖掘阳明文化价值的同时,释放巨大产业红利,努力建造集文化学术、娱乐体验、旅游休闲、商务度假为一体的具有全国影响力的历史文化品牌,力争打造成为贵阳标志性的旅游文化门户。
  如果说对阳明文化名片的打造体现了云岩区对“知行合一”精神的充分领悟,那么,倾力打造都市时尚文化,传承发扬非遗文化,彰显出云岩区深刻领悟该精神后的有力创新实践。
  实施项目带动,培育文化产业发展新动能促进文化产业发展,外在是产业,内涵是文化,载体则是项目。没有项目,发展文化产业就成了纸上谈兵。 规划建设“贵烟·智谷文化创意产业园”“贵州日报文化产业园”“马王山文化公园”等“文化+”创意产业项目,围绕文化创意、都市休闲等元素,打造产、城、商一体化的文化旅游综合体,力争打造出集休闲体验、科普教育和创意行业交流推广、传播的平台,以及多功能的时尚创作展示中心。
  科技与文化深度融合,文化与旅游相互联姻,不断优化着云岩全区的文化产业空间布局,培育出新的发展模式和动能。 2017年是实施“十三五”规划的重要一年,国家有关部委在相关领域出台了相应的“十三五”规划。同时各地也紧跟国家大政策,出台了地方上的具体政策。
  在这样的对比下,2018年各地文化领域相关政策数量相对较少。
  完善的政策体系是北京、上海在多个文化创意类榜单中位居第一梯队的重要原因。
  广东省一直都是文化产业大省。在此背景下,四地均出台了本省(区)文化产业发展的指导性文件,而这些文件也各有特点:各地发布的涉及文化的政策主要以文物保护、非遗传承、完善公共文化服务、文化消费等为主。而从具体内容上可以看出,地方政策的发布不仅受到国家发布政策的影响,也颇具当地特色。
  7地发布文化产业/文旅产业发展的指导文件据经济日报-中国经济网记者不完全统计,2018年共有北京、江西、湖北、甘肃4个省(区、市)发布了本地文化产业发展的纲领性文件。另外,上海市于2017年12月《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》;同月,广西壮族自治区也发布了《广西文化产业跨越发展行动计划(2017—2020)》;2018年7月,原广东省文化厅公示了《广东省关于加快文化产业发展的若干政策意见》。
  如果将这三份文件也算作在内,2018年共有7地发布了文化产业/文旅产业发展的指导意见。
  2017年底,上海市出台了本地文化创意产业发展的指导性政策——《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》。据经济日报-中国经济网记者了解,这也是首个出台促进文化创意产业发展指导意见的直辖市。值得注意的是,2018年,上海连续发布4个实施办法,涉及动漫游戏产业、网络视听产业、演艺产业、艺术品产业,在此基础上,上海市文化产业发展的政策体系逐渐形成。
  与上海相比,北京市《关于推进文化创意产业创新发展的意见》的出台虽然晚了半年多时间,但该文牢牢把握了首都城市战略定位,明确了文化创意产业发展在北京市建设全国文化中心建设中的重要作用。另据经济日报-中国经济网记者不完全统计,2018年北京还密集出台了十余个与文化创意产业相关的政策,涉及产业园区、对外文化贸易、文化金融、实体书店、文创产品开发、人才吸引等。可以说,北京市也已经形成比较系统的文化创意产业政策体系。 在《广西文化产业跨越发展行动计划(2017—2020年)》中,广西对演艺业、娱乐业、动漫业、创意设计业、网络文化业、文化旅游业、文化会展业、游戏业、工艺美术业、艺术品业、高端文化装备业等多个文化产业门类均作出部署,希望通过打造海丝文化产业带、西江文化产业带、世界遗产文化产业带、民族风情文化产业带、红色文化产业带、沿边文化产业带六大重点产业带,促进文化产业转型升级,加快广西文化产业的跨越式发展。
  而江西省则一口气出台3个政策,加快文化强省建设,推动文化产业高质量跨越式发展。此外,江西省文化和旅游厅还下发了《关于加快文化强省建设的实施方案》,通过实施“六大工程”,进一步补齐短板、拉高标杆,努力实现全省文化工作高质量、跨越式发展。
  文旅融合趋势明显根据《国务院机构改革方案的决定》,3月份文化和旅游部正式组建,这也被网民们称为“诗和远方终于走在了一起”。从地方上看,大量相关政策出台,也体现出各地在文旅融合中的积极性。在北京798艺术区委员会的大力支持下,云岩区在中天未来方舟滨河长廊打造了全国首个“北京798艺术中心”,先后开展四次大型“798印象”艺术品展览推介活动。同时,大力挖掘与整合贵阳艺术资源,带动本土艺术机构的发展,打造云岩本土艺术展览名片。
  在“贵中云岩”,非遗文化熠熠生辉。云岩区持续办好“黔·视界非遗文化艺术周”活动,浓墨重彩地展示非遗的传承、保护与再生,展示贵州最具地域特色的本土文化,让非遗真正走进大众生活、融入现代都市,使之成为推动全省非遗发展的重要载体,助力实现云岩区打造全省文化高地的战略目标。
  同时,积极挖掘特色文化产品项目,先后挖掘了“高寨二月跳花场”“穿青人服饰制作工艺”等13个“非遗”文化项目,其中,“傩仪刀技民族文化传统技艺”“小妮手工贵州傩神娃娃研发”项目分别被省文化厅评为全省“优秀演出团体”和“特色文化产品”。通过挖掘有影响力的“非遗”项目,为全区文化事业的大发展奠定坚实的基础。2017年,广东文化产业增加值达到4800亿元,占GDP的5.37%,文化产业已经成为广东省支柱性产业。另外,数字出版产值占全国的20%,动漫业产值占全国三成,游戏业收入占全国七成,网络音乐产值占全国近八成……在文化产业的多个领域,广东也都交出了漂亮的成绩单。
  在此情况下,广东省原文化厅仍然结合本省实际,起草《广东省关于加快文化产业发展的若干政策意见(征求意见稿)》,着力实施创新驱动发展战略,健全现代文化产业体系和文化市场体系,培育新型文化业态,加快建设文化强省,推动本省文化产业高质量发展走在全国前列,也能体现出广东省在文化产业发展的宏伟目标。
  与其他三地相比,江苏、湖北、广西、甘肃的文化产业数据就不那么好看。经济日报-中国经济网记者获得的数据显示,2016年,江西省文化产业增加值702.98亿元,占GDP的比重为3.83%;湖北省文化产业增加值达到954亿元,占全省GDP的比重为2.92%;广西文化产业增加值占全省GDP的比重为2.46%;甘肃省文化产业实现增加值146亿元,占全省GDP的2.03%。可以说,对于四个省(区)来说,文化产业成为支柱产业还有很远的路要走。江西拥有丰富的文化资源优势。除了三个顶层设计的文化产业政策以外,江西还为落实《关于推动特色文化产业发展的指导意见》,制定了《关于实施“一县一品”战略发展特色文化产业的指导意见》,大力发展特色文化产业,推进文化产业供给侧改革。
  《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加快全省文化产业高质量发展的意见》虽然已经发布,但经济日报-中国经济网记者未在公开渠道看到该文件的全文。不过,2018年12月,湖北省文化体制改革与文化产业发展领导小组会议上强调,要落实省委、省政府《关于加快全省文化产业高质量发展的意见》部署,深入推进文化体制改革,全力推动文化产业高质量发展,加快建设社会主义现代化文化强省。
  该会议还对湖北省文化产业发展列出了要求:要深刻认识湖北建设文化强省的重大责任和艰巨任务,坚持目标导向、问题导向、需求导向和效果导向,抢抓机遇、发力提速,全力推动湖北省文化产业高质量发展。要把牢重点推进,坚持壮大文化产业底盘,谋划产业项目,建设产业园区,健全产业体系,以文化“软实力”增强高质量发展“硬支撑”。坚持做多做强做大市场主体,鼓励支持多种所有制文化单位共同发展,培育骨干文化企业,为产业发展夯实基础。坚持激发市场活力,深化文化体制改革,加快文化领域开放,更大力度鼓励创新和培养人才,提升文化产业竞争力。坚持凸显特色优势,大力培育荆楚特色文化产业,提高品质、擦亮品牌,把文化资源优势加快转化为产业优势。要加强保障支持,坚持正确政治方向,把握发展规律,敢于担当、落实责任,全力支持、形成合力,切实解决文化产业发展中遇到的困难和问题,以高质量的文化供给,不断增强人民群众的文化获得感幸福感。《安徽省人民政府关于印发加快发展现代服务业若干政策的通知》提出,着力补齐现代服务业短板,加快培育发展新动能,助推全省经济高质量发展,围绕科技服务、现代金融、信息技术服务、现代物流、电子商务、商务咨询、人力资源服务、文化创意、旅游、健康养老家庭服务等重点领域。
  以上这些政策的出台可以看出,文化产业发展已经不再仅仅是一个部门的工作,而是涉及到多个领域多个部门。经济日报-中国经济网记者认为,这种融合态势在未来多年中还将继续。
  重视文物安全 做好文物保护相关工作,2017年9月,《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》正式下发;2018年7月,《关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见》正式下发;2018年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于加强文物保护利用改革的若干意见》。据经济日报-中国经济网记者了解,这个文件是全面加强新时代文物保护利用改革的纲领性文件,也是新中国成立以来第一份专门针对文物保护利用改革并以中办、国办名义印发的中央政策文件。
  多份关于文物保护、文物安全的政策出台,体现出我国政府在文物保护方面的重视。受此影响,各地也纷纷出台相应的政策,加强地方文物保护。
  据经济日报-中国经济网记者不完全统计,共有13个省(区、市)出台了关于进一步加强文物安全工作的实施意见。记者发现,河南省2018年一年发布了4个关于文物安全的政策,是所有省(区、市)中最多的省份。另外,还有包括湖北、广东在内的多个省成立了文物安全联席会议制度,以贯彻落实国家关于进一步加强文物安全工作的部署,加强对本省文物安全工作的统筹协调。《江苏省政府办公厅关于印发智慧江苏建设三年行动计划(2018-2020年)的通知》,提出推动网络文化产业集聚发展,大力发展智慧出版、数字影视等新闻出版广播影视业,促进数字出版、移动多媒体、动漫游戏、数字音乐等文化产品供给。积极利用“互联网+”改造出版、印刷、发行等新闻出版业和电影、电视、影院等生活性服务业。支持传统媒体和新兴媒体融合发展,积极推动多媒体电视、网络电视、数字出版、手机媒体等新型业务发展。
  在《湖南省人民政府办公厅关于推进服务业创新发展的意见》中则提出,提高服务业文化内涵。借鉴国内外优秀文化成果,发展具有独特湖湘文化魅力的服务产品及服务模式。推进马栏山视频文创产业园等引领性文化产业园区建设,推动文化与信息技术、旅游休闲、产品设计等的深度融合,加快发展网络视听、数字出版、影视娱乐、动漫游戏等产业,构建富有创意、科技含量高、竞争力强的文化产业体系,进一步提升“文化湘军”的影响力。文化是一座城市发展的根脉和灵魂,文化是一座城市生生不息的印记。文化自信润物无声,是社会文明发展进步的象征,亦是区域发展强有力的精神支撑。
  近年来,云岩区把文化建设作为城市发展的主导战略,积极实施文化引领战略,通过高标准规划,明确发展方向,以功能提升和项目带动着力点,实现文化创意产业从粗放型向集约化发展,由数量扩展向素质提升转变,推动文化与大数据、大旅游、大扶贫、大生态等深度融合发展,着力打造“黔灵毓秀,贵中云岩”的城市人文品牌,打造全省文化高地。
  在推进文化产业发展与繁荣的精彩演绎中,云岩区将持续增强文化创新驱动能力,建成富有创新特色的文化产业示范区,为全区经济社会高质量发展注入新动能。
  改革体制机制,激活文化产业发展源动力文化作为重要的软实力,在日益激烈的区域竞争中起到的作用越来越大。基于此认识,云岩区把深化文化体制改革作为全面深化改革的重点任务之一,以改革创新激活文化产业源动力。
  云岩区按照国家相关政策,根据文化产业不同类别,通过独资、合资、合作等多种途径,积极吸收社会资本等进入政策允许的茶文化、电影产业、电子竞技、体育大健康等领域,增加和扩大文化消费场所,不断降低准入门槛。
  为推动文化产业加快发展,云岩区逐年加大政府对文化产业的投入,加大财政政策支持力度,由区财政每年安排500万元设立文化产业发展专项资金,主要采取贴息、补助方式,扶持在该区注册、具有独立法人资格并从事文化产业相关单位;加大土地政策支持力度,对经批准利用空余或闲置工业厂房、“三旧”建筑等存量国有建设用地兴办文化产业园区,凡未涉及国有土地使用权转让且符合国家有关规定的,经国有土地主管部门依法核准后,不收取国有土地使用权出让金。
  同时,积极为文产企业争取上级文化产业扶持资金、无息贷款,并通过区平台公司拓宽对文化产业项目的融资渠道,加大对马王山文化园、贵州日报文化产业园、贵烟·智谷文化创意产业园文化产业项目、全民健身中心建设等文化、体育消费项目的金融支持,有效引导和支持文化产业项目发展。
  云岩区将进一步加强组织领导,调动政府和市场多方面力量共同发展,营造良好的发展环境,在云岩区打造文体产业集群,加快产业发展,促进云岩区文体资源优势向经济优势转化。
  打造文化品牌,厚植文化产业发展竞争力文化品牌是精神价值和经济价值的双重统一,体现的是一地文化的核心竞争力。
  近年来,云岩区重点打造东线文化产业带,在东线沿河打造七公里文化滨河长廊,建设歌剧院、未来中心、国际主题乐园等国际性文化产业,加速文化项目落地见效,促进了文化产业蓬勃发展——
  引进贵州最大的城市文化综合体——中国·贵阳东山古玩城文化综合体项目,总面积为50万平方米,设有贵州非物质文化遗产博物馆、贵州传统民间工艺、民族音乐等全省36个国家级的非遗活态文化展示馆,以及民族医药、民间美术馆、古玩展示交流馆;
  与中天城投集团联合打造“方舟戏台”,以气势辉煌的明清建筑特色为标志,在建筑形制上与我国古戏台一脉相承,自2016年开戏以来,坚持每天演出传统戏曲,打造云岩区的传统文化阵地;
  建设省内最大的“贵州歌剧院”,占地总面积约6万平方米,总投入约15亿元,规划为综合性的演艺中心,内部包括大剧场、小剧场、多功能厅、VIP演艺厅、民俗博物馆等,预计2019年完工;
  打造水东文体活动中心,探索文化产业协会运营管理的模式,在满足群众公共文化服务的基础上,开发各种云岩文化品牌活动,在全市进行推广运营,助推中心中小型文化产业的发展壮大;
  一个个重大文化产业项目的落地开花,云岩区文化产业随之驶入发展快车道。
  同时,云岩区大力发展电子竞技产业项目,积极引进了完美国际电子竞技公司和华体电子竞技公司,在辖区打造了两个大型的电子竞技场馆;大力培育新兴数字电影文化产业,先后支持企业改造和新建了7家数字影院,拥有目前全球一流设备、一流环境、一流服务。
  甘肃省自然文化资源特色鲜明、丰富多彩,颇具地域特色和民族风情。再加上2018年文化和旅游部成立后,文旅融合的趋势愈发明显。在此基础上,《甘肃省文化旅游产业发展专项行动计划》的出台可谓恰逢其时。经济日报-中国经济网记者发现,该政策提出18项重点任务和四项保障措施,力图实现到2020年“全省文化产业、旅游产业增加值占GDP的比重分别达到5%、9%”的发展目标。
  据经济日报-中国经济网记者不完全统计,在18个省(区)出台的多个旅游相关的文件中,均提到文旅融合的内容。而这种现象在文化和旅游部成立后,特别是各地文化和旅游主管部门成立后,尤为明显。
  2019年,随着文化和旅游融合的趋势加强,文化和旅游部、各地文化和旅游主管部门的工作继续走上正轨,专门针对文化旅游融合发展的政策将会密集出台。
  文化产业融合发展趋势明显,近年来,随着文化体制改革的深入推进,再加上科技进步带来的生产和消费变革,文化产业发展不断抢抓科技和制度创新的“风口”,并呈现了愈发明显的融合态势。而这也在各地发布的政策中有所体现。
  例如,在《吉林省人民政府办公厅关于进一步扩大和升级信息消费的实施意见》提出,推动文化创意产品发展。支持动漫游戏产业发展,促进动漫游戏产业园建设,开展漫画、动画、网络游戏以及影视数字新媒体的研发、制作、销售,打造文化创意产业基地。支持数字内容创新发展,加快文化资源的数字化转换及开发利用,推进数字图书馆、数字文化社区建设,满足居民个性化数字文化服务需求。
  经济日报-中国经济网记者发现,在福建、河南、广东、陕西等省出台的相似文中,也有类似的关于推动本省文化创意产业发展的相关内容。
  另外,在《黑龙江省人民政府办公厅关于加快培育和催生市场主体的意见》中明确提出,加快培育和催生文化产业市场主体,促进出版发行、广电影视、新闻传媒、演艺娱乐、文化旅游等大型文化企业加快形成核心竞争优势,建设一批体现原创风格、开展特色经营、快速响应需求的小微文化企业,培育一批动漫游戏、网络文化、文创产品开发、艺术品经营等领域文化业态。