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工程建设项目分五类分别“定制”流程图
据介绍,此次改革涵盖的工程建设项目从立项到竣工验收过程中涉及23个部门53个审批事项;涵盖市级各部门和市、县、区、乡镇(街道)各层级;覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项(属国家、省级审批权限的事项除外)。
 
在改革中,项目实行分类管理。“将工程建设项目划分为一般政府投资项目、一般社会投资项目、小型社会投资项目、园区内工业和仓储及生产配套设施项目、非经营性小型配套设施项目五类,分门别类制定审批细则,画出流程图,列出时间表。”
 
与此同时,项目将实行分段并联审批。项目审批全流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个基本阶段,采取“一家牵头、统筹协调、并联审批、限时办结”的办法,制定统一的并联审批阶段办事指南、申报表格、工作规则和制度标准,建立本阶段的线上会商决策机制,实现审批模式从当前“反复函询、分散决策、线下运转”向“限时决策、内部协同、线上会商”转变。
 
同时精简审批环节。取消建筑工程施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项。不再将建设项目环境影响评价文件批复、工伤保险参保证明等事项作为审批的前置条件。社会投资的房屋建筑,建设单位可以自主决定发包方式。